天津西青大柳滩工业园

• 【北辰区招商】2016年天津市北辰区政府工作报告

  ——2016年1月14日在北辰区第十六届人民代表大会第六次会议上北辰区人民政府区长高学忠各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期工作回顾侯卫东官场笔记“十二五”时期，是北辰发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，抓住机遇、改革创新，真抓实干、提速增效，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，开创了北辰跨越发展的新局面。综合经济实力显著提升。积极应对经济下行压力持续加大的严峻考验，以财政增收为核心，坚持工业化和城镇化双轮驱动，大力推进产业转型和城区转型，努力提高发展质量和效益。2015年，全区预计实现生产总值960亿元，是“十一五”末的2.1倍，年均增长15.6%；区级公共财政收入81.6亿元，是“十一五”末的3.1倍，年均增长25%；全社会固定资产投资累计完成3419.8亿元，是“十一五”时期的4.3倍；农村常住居民人均可支配收入21755元，比“十一五”末纯增9861元，年均增长12.9%；社会消费品零售总额200.6亿元，比“十一五”末增长65.6%，年均增长10.6%;万元生产总值能耗累计下降30%以上，全面完成市下达的节能减排目标任务。区域发展活力显著增强。始终把招商引资作为战略之举，努力招大选优引强。引进海德堡、采埃孚、西屋制动、江西铜业等亿元项目367个，总投资超过3000亿元，世界500强企业达到25家。积极融入京津冀协同发展，引进首都项目291个，总投资额470亿元。105个全市各批次区县重大项目，全部建成投产；252个区级重点监控项目，全部开工建设，153个竣工投产。全区内资到位累计完成2088亿元，是“十一五”时期的4.4倍，年均增长29.5%;外资到位累计完成46.3亿美元，是“十一五”时期的2.4倍，年均增长14%;外贸进出口总额209.3亿美元,是“十一五”末的1.2倍，年均增长6.8%。北辰开发区晋升为国家级经济技术开发区，科技园区和高端装备制造产业园、医药医疗器械产业园列入全市“1+21”国家自创区范畴，国家级新闻出版装备产业园开工建设，陆路港被确定为全市物流发展“一区三港”之一，开发区整体建设水平不断提升。三次产业结构显著优化。坚持“精一强二扩三”，调整优化产业结构。工业支撑作用更加明显，预计实现增加值546.2亿元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长11.6%。四大优势产业产值占全区规模以上工业比重达到81.6%，年销售收入超亿元企业达到230家，我区被评为国家新型工业化装备产业示范基地和全市千亿级装备产业基地。自主创新能力明显提升，完成1151家企业转型升级，科技型中小企业和小巨人企业分别达到5130家和343家。10家企业进入全市小巨人领军企业行列，在15个区县排名第一。国家和市级企业技术中心分别达到10家和75家，国家级高新技术企业达到130家，培育市级重点新产品14个、“专精特新”产品29个、“杀手锏”产品26个和有效专利1万余件。市级名牌产品和驰著名商标分别达到107个和211件，位居15个区县首位，创建市级众创空间2家、孵化器5家，我区被评为全国科技工作先进区、国家级科技成果转化示范区和全国实施商标战略示范区；服务业发展水平逐步提高，预计实现增加值370.6亿元，是“十一五”末的3.1倍，年均增长25.3%，占全区经济比重的38%以上，比“十一五”末提高12个百分点。建成商务楼宇154万平米，运营楼宇128万平米，亿元楼宇达到5座。金融创新力度持续加大，在全市率先成立融资超市和天交所北辰运营中心，认真落实贷款风险补偿机制，着力解决中小微企业融资问题。全区存贷款余额分别是“十一五”末的2.1倍和2.7倍。大力推进企业直接融资，上市和挂牌企业达到25家，位于15个区县之首；农业质量效益不断提升，建成现代农业特色园区20个，设施农业达到2.5万亩，农业龙头企业和市级农民合作社分别达到15家和22家；民营经济加快发展，新增民营企业1.1万家，年收入超十亿元企业达到41家，3家企业入围中国民营企业500强。城市建设步伐显著加快。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断提升城市载体功能。编制北辰空间发展战略规划、总体规划、产业发展规划、控制性详细规划和京津城际地区、新增环内地区等重点区域城市设计，完成47个专项规划，扎实推进“三规协调”，构建起全区规划体系整体框架。加快推进城中村改造和示范镇建设，累计完成拆迁623万平米，在建安置房和配套公建320万平米，141万平米主体竣工，183万平米还迁入住，3万余名居民迁入新居。全力推进城市建设管理体制改革试点和京津城际地区综合提升工程，加快城市化建设进程，开发红星美凯龙商业综合体、融创半湾半岛、金侨宸公馆、金地艺城华府等一批高端商住项目，城市形象品位不断提升。外环东北部调整线、大北环铁路等市重点工程加快推进，京津塘高架竣工通车，地铁3号线投入运营，地铁5号线9站1场全部进场施工。新建和改造北辰西道、九园公路、205国道、津武路等6条主干道路，完成姚江东路、高峰南路、双进道等13条次支干道建设，交通体系日趋完善。新建2座消防站、13座变电站和8座城市雨水泵站，改造5座农村国有泵站，城市排沥能力达到173立方米/秒，是“十一五”末的3.6倍。城乡环境面貌显著变化。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，扎实开展“四清一绿”专项行动。完成燃煤锅炉改燃并网、建筑工地扬尘治理、秸秆粉碎还田、重点污染源整治、散煤清洁化治理等各年度污染防治任务，实施大气污染防治网格化管理，在各镇街开发区设立18个空气质量监测点，全区空气质量明显提升，改善率位居全市前列。大力推进“河长制”管理，完成6条河道综合治理，整治131个排污口门，实施4个片区雨污分流改造，新建2座污水处理厂和58.7公里配套管网，污水处理能力达到27.5万吨/日，比“十一五”末提高72%。完成43个社区服务设施达标建设，提升改造旧楼区95个，实施“一户一环”改造4.4万户，创建清洁村庄40个、美丽社区38个，4个镇被评为国家级生态镇。完成郊野公园一期工程，构筑天津北部生态长廊。大力开展“十绿”工程，完成14个桥下空间治理，新增和提升城市绿地562万平米，造林绿化5.6万亩，城区绿化覆盖率和农村林木覆盖率分别达到43.6%和26.2%，被评为全国生态建设突出贡献先进集体。群众生活水平显著改善。坚持每年实施一批民心工程，把76%以上财力用于民生领域。努力扩大就业规模，新增就业10.2万人，培训农村劳动力4万人，安置农村富余劳动力3万人。医疗、生育、失业、养老、工伤保险基本实现全覆盖，城乡低保标准实现一体化。建成残疾人教育培训中心和5个社区康复站，新建2个养老院、13个社区配餐中心和24个老年日间照料中心。在全市率先实现城乡公交一体化，新增和优化公交线路75条，完成城市公共自行车交通系统一期建设，27个站点、900辆自行车投入使用。教育教学水平稳步提升，新建改建中小学12所、幼儿园55所，完成义务教育和高中校现代化标准建设，建立全市首家教育云平台，校园网建成率和校校通光纤接入率达到100%，中高考成绩连创新高，我区被评为全国社区教育实验区、医教结合国家级特殊教育实验区、国家级农村职业教育和成人教育示范区。医疗卫生体系不断完善，市第二儿童医院正式应诊，市代谢病医院主体竣工，新建北辰医院门诊住院楼，扩建中医院脑病住院部，两所区级医院均进入三级医院行列，区疾病预防控制中心、妇幼保健中心和大张庄镇、普东街社区卫生服务中心投入使用，在农口区县率先建立“医指通”预约挂号平台，社区卫生服务中心全部实行“一卡通”，计生工作稳步推进，全区人口形势稳定，我区被评为国家卫生应急综合示范区、全国妇幼健康优质服务示范区和全国农村中医药工作先进单位、全国人口和计划生育工作先进集体。文化惠民工程扎实推进，“五大文化品牌”影响力日益扩大，“文化品牌活动长效机制”被评为全国首批公共文化服务体系示范项目，4个文艺作品荣获全国“群星奖”，我区被评为全国文化先进区和中国民间文化艺术之乡。群众性体育活动广泛开展，新建10个体育公园、60个多功能健身场所，我区运动员在市级以上比赛中共获奖牌1157枚，创历史最好水平，被评为全国群众体育先进单位。加大档案工作服务力度，区档案馆晋升国家一级档案馆，我区被评为全国档案工作示范区。国防动员和双拥工作进一步加强，民族、宗教、侨务和妇女儿童、关心下一代、红十字会、区志工作取得新成绩。群众性精神文明创建活动成效明显，连续11年开展“感动北辰文明人”评选活动，全社会文明素质不断提升。深入推进“法治北辰”和“平安北辰”建设，扎实开展“六五普法”，设立公共法律服务中心，完成15个基层司法所提升改造，创建15个市级法治示范村居。严格落实维稳第一责任，全力化解信访积案。严厉打击各类违法犯罪，大力整治社会治安突出问题。实施食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全。深入开展安全生产大检查和危化品企业集中整治，制定出台《安全北辰建设实施意见》，强化企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任，建成24小时在线监测平台，构建全区安全生产监控“一张网”。政府自身建设显著加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚持边查边改，狠抓整改落实，切实转变工作作风。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，379件建议提案全部办复。在全市第一批组建行政审批局，整合行政审批职能，实现“一颗印章管审批”。完成工商、质监、药监“三局合一”，各镇街全部设立市场监管所，实现“一个部门管市场”。组建镇街综合执法队，执法力量重心下移，实现“一支队伍管执法”。完成“8890”便民服务专线整合工作，实现“一个号码管服务”。整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度。完成新一轮政府机构改革和职能转变，机构设置更加规范，部门职责更加清晰。组织开展“上水平”系列活动，实行区级领导“三包”制度，着力解决基层、企业和项目建设中存在的实际问题。健全完善考核体系，全面实施绩效管理。完善政府法律顾问制度，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力。加强信息化建设，建成视频会议系统，实行OA系统网上办公。严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”，全面清理超标配车用房，实施公务用车改革，“三公”经费大幅下降。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化专项监察和审计监督，确保政府系统秉公用权、廉洁从政。各位代表，过去的五年，是全区改革发展取得重大进展的五年，是综合实力和核心竞争力显著增强的五年，是城市功能和环境面貌整体提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年。面对严峻复杂的形势和非同寻常的考验，全区人民凝心聚力、迎难而上，开拓进取、奋力前行，保持了经济社会持续健康发展，为“十三五”时期更好更快发展，积蓄了力量、奠定了基础。成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于广大干部群众的不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也深刻认识到，全区发展和政府工作还存在一些差距和不足：一是综合实力还不够强，产业结构不尽合理，新兴服务业发展不快，全社会创新能力有待进一步释放；二是城区转型任务依然艰巨，城中村改造、示范镇建设亟待提速，基础设施和公共设施有待完善；三是资源和环境约束趋紧，生态保护和污染防治任务日益紧迫；四是安全生产形势不容乐观，社会治理难度加大，不稳定因素依然存在；五是思想还不够解放，敢闯敢试劲头不足，对新常态的适应、对新形势的认识、对发展规律性的研究还不够深入，推动持续发展、安全发展的能力需要进一步提高。这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务静州往事“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是深化改革取得决定性成果的关键阶段。我国仍处于大有作为的战略机遇期，天津面临着五大战略叠加的历史性机遇，市委、市政府对北辰发展寄予厚望，我区正处在大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段，过去五年积蓄的力量正在持续释放，实现经济社会发展再上新台阶的基础更加坚实。但我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，发展的内涵和条件已经发生深刻变化。站在新的历史起点展望未来，我们面临着前所未有的机遇和挑战，必须牢固树立大局意识、改革思维、创新精神、开放视野，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，努力实现有质量有效益可持续发展。“十三五”时期，全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，认真落实市委、市政府和区委的决策部署，坚持“双轮驱动”，加快“两个转型”，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设协同发展、产业高端、产城融合、生态宜居的北部新区。“十三五”期间，全区生产总值年均增长12%，区级公共财政收入年均增长14%，固定资产投资累计达到6700亿元，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%左右。实现“先进制造研发转化聚集区和首都高端要素转移承载基地、城市建设管理改革实验基地、现代物流产业基地”的功能定位。(一)推进创新发展，培育经济发展新动力深入实施创新驱动战略，积极培育新产业、新业态、新技术，促进三次产业融合发展，构筑现代产业发展新体系。结合我区主导产业，进一步深化与国家部委、科研院所和高等院校的交流合作，建成一批重点实验室、工程中心、技术中心和科技孵化器。打造科技小巨人升级版，全区科技型中小企业达到7500家，小巨人企业达到500家，“杀手锏”产品达到35个，全社会研发经费占地区生产总值的比重提高到3.5%。持续优化产业结构，全面提升产业能级。坚持工业做强，对接《中国制造2025》和全市十大产业集群，大力发展智能制造、轨道交通、数字印刷、节能环保、信息技术等先进制造业，打造千亿级高端装备制造、500亿级现代医药、300亿级新能源新材料等产业集群。实施名品名牌名企名家创建工程，发展壮大一批知名品牌和领军企业，年销售收入超百亿元企业达到5家、超十亿元企业达到45家，培育智能制造示范企业50家，力争5家企业进入中国制造业500强，先进制造业产值占规模以上工业比重保持80%以上，全区工业增加值突破800亿元。继续实施千企转型升级行动，坚决淘汰落后产能，万元生产总值能耗累计下降20%，完成节能减排目标任务。坚持把服务业做大，重点发展现代物流、商贸商业、科技服务、休闲旅游等产业。发挥大北环铁路货运场集疏辐射功能，打造多式联运国家级陆路港现代物流基地，推进陆路港开放口岸建设。引导制造企业向产业链的研发、品牌、营销等环节延伸，实现制造业的服务化转型。规划建设一批大型商场、星级酒店等高档商业商务设施，服务业增加值占全区GDP比重达到48%。坚持农业做精，以规模高效农业、休闲观光农业、安全生态农业、种源科技农业为主导，引进建设一批农业高端项目，新建提升一批农业龙头企业，培育壮大一批农业知名品牌，鼓励农超对接、会员服务、家庭农场等直供直销方式，提高农产品附加值，增强农业综合生产和安全保障能力。加快实施“千企万人”支持计划和百万人才培训福利计划，全面推行“人才绿卡”制度，认真落实“北极星”人才发展规划，推动大众创业、万众创新，大力发展创意产业，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹，开展众创空间示范工程建设，加强知识产权保护和运用，营造激励创新的良好生态。落实金融改革创新三年行动计划，大力发展融资租赁、商业保理、互联网金融等新型融资业态，积极推进企业上市直融，集聚更多金融要素，切实防范金融风险。金融业增加值年均增长12%以上。充分发挥科技创新的引领支撑作用，促进产业链、创新链、资金链、服务链融合发展，努力打造先进技术汇聚、研发机构集中、企业活力凸显、成果转化高效的创新城区。(二)推进协调发展，拓展城乡建设新空间按照“城乡统筹、区域协调、三区联动、产城融合”的思路，以空间发展战略规划为统领，统筹推进“多规合一”，完善提升基础设施和公共服务设施专项规划，做好重点地区城市设计，实现规划体系全覆盖。做优建成区，围绕京津路黄金走廊和龙门东道商务主轴，大力发展总部经济、商务商贸、文化创意等现代服务业。借重外环拓圆工程，依托北辰郊野公园和银河风景区自然禀赋，加快新增环内地区开发建设，重点发展会展经济、休闲娱乐、健康养老等产业，打造天津北部产城融合先行区。基本完成城中村改造，建成一批环境优美、配套齐全的新型社区。做强开发区，加快建设自创区北辰分园，建成国家级新闻出版装备产业园、欧盟产业园、电商物流产业园等一批特色鲜明、产业高端的“园中园”，不断增强开发区龙头引领和辐射带动功能。按照“一轴两组团”的总体规划，建设68平方公里产城融合示范区，建设栖凤小镇生态居住区，完善学校、医院、商业等配套服务设施，形成以产兴城、以城促产、产城融合的发展格局。做特小城镇，坚持因地制宜、一镇一策，积极推进以人为核心的新型城镇化建设，着力培育北仓镇、双街镇、小淀镇、大张庄镇、青光镇5个特色小城镇，加快双口镇、西堤头镇示范镇建设，建成居住社区1000万平米以上，8万余户村民迁入新居，同步实施“三改一化”，实现安居乐业有保障。做美新乡村，实施农村道路联网、农民饮水安全等工程，完善农村基础设施，推进环境综合整治，加大园林田塘保护力度，打造干净整洁、生态宜居的美丽村庄。抓住城市建设管理体制改革试点的有利契机，实现基础设施建设提速增效，建成外环东北部调整线等市属工程，西延东扩北辰道和九园公路，新建扩建津蓟快速路、杨北公路、高峰路、光荣道、龙门东道和城中村、示范镇、双青新家园等一批主次干路，加快形成南北顺畅、东西贯通的“四横六纵”路网骨架。加强停车设施建设管理，完善城市慢行交通体系，倡导绿色出行。大力发展轨道交通，建成地铁5号线，加快推进4号线、10号线和京滨城际建设。结合路网工程，完善给排水、供热、燃气、电力、通讯等配套设施，新建3座雨水泵站和6座变电站。全力推进京津城际地区综合提升工程，建成北辰文化公园、北福岭公园和城际沿线带状公园，统筹规划土地出让，引进高端项目和新兴业态，提升城市品质，增强载体功能，打造绿色产业创新区、北部中心活力区和美丽天津示范区。(三)推进绿色发展，建设生态宜居新城区以生态文明建设为引领，大力实施“四清一绿”专项行动，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。继续实施清新空气行动，落实“五四三”治理措施，实施工业污染企业、农村散煤、挥发性有机物和施工工地、堆场扬尘等治理工程，民用洁净煤利用率达到90%以上，完成全部燃煤锅炉清洁化改造，全区禁燃高污染燃料，环内道路实现机扫水洗全覆盖，明显改善空气质量，到2020年，PM2.5浓度比2015年下降25%。扎实推进水污染和土壤污染防治，实施污水处理厂整合提升工程，完成6片雨污分流改造，治理农村坑塘43座、沟渠94条，城镇污水集中处理率达到95%以上，重要水功能区水质达标率达到60%以上。提升完善垃圾清运系统，环内、环外垃圾无害化处理率分别达到100%和90%以上。深入推进大绿工程，完成北运河综合整治，新建北运河郊野公园，提升北辰郊野公园建设管理水平，建成新老外环24公里城市绿道，建设“两环三沿”城市绿廊，新增和提升城市绿地460万平米，造林绿化1.5万亩，城区绿化覆盖率和农村林木覆盖率分别达到44%和28%以上。加快推进智慧北辰建设，实施“互联网+”行动计划和大数据共建共享工程，搭建集城市管理、应急指挥、社区服务、公共安全等多功能于一体的智慧化应用平台，提高城市智能化、精细化、现代化管理水平。(四)推进开放发展，构建改革开放新优势加大开发开放力度，不断释放改革红利。坚持引资、引技、引智有机结合，打好招商引资攻坚战，瞄准国内外500强、行业龙头、央企国企和大院大所，着力引进一批总部型、龙头型、旗舰型项目。围绕全市重点产业和我区主导产业，强化全产业链招商，推动上下游企业成龙配套，形成集聚效应。健全完善领导包项、联合推动、全程服务等机制，加快推进项目建设，实现“三个一批”的良性循环，为经济持续发展提供有力支撑。内资到位年均增长12%，外资到位年均增长10%。主动融入京津冀城市群发展，吸引各类高端要素聚集北辰。大力发展外向型经济，建立跨境电子商务仓储中心、交易平台和公共服务平台，优化外贸经济结构，努力建设外贸强区。加快转变政府职能，深化行政执法体制改革，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，建立权力清单、责任清单和负面清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。稳妥推进农村宅基地使用权、农村集体经营性建设用地入市等制度改革，赋予农民更多的财产权利。深化财税体制改革，建立更加公开透明的财政预算制度。调整区镇两级税收分成体制，增强镇街经济实力。强化税收征管，规范税收秩序。完善市场监管体系，建立健全信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。(五)推进共享发展，创造富裕安康新生活持续办好民生工程，使人民群众共享发展成果。实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训，促进更高质量就业，新增就业9.5万人，安置农村富余劳动力3万人。加强社会保障体系建设，实现养老、医疗、低保、困难救助等各项保障全覆盖。健全完善居家养老、社区养老和机构养老联动互补机制，积极推进“医养结合”和养老服务社会化。发展慈善事业，进一步做好残疾人和老龄工作。坚持教育优先发展，全面推进教育“七大工程”，新建51所中小学、幼儿园，实施学前教育五年行动计划，促进城乡义务教育一体化高水平均衡发展，深化高中课程和教学改革，提升特殊教育质量，办好人民满意教育。优化医疗卫生资源布局，新建北辰中医院、北辰医院科研楼和6所社区卫生服务中心，市代谢病医院投入使用，鼓励支持社会资本兴办医疗服务机构。深化公立医院改革，实行分级诊疗制度，加强重点学科、特色专科和人才梯队建设，促进中医药事业健康发展，建立医疗基本信息共享网络，提升医疗服务整体水平。完善公共文化服务体系，建设区新文化馆、新图书馆、运河仓廒文化博物馆、桃花寺文化园、文化展览展示中心等地标性文化设施。深入实施文化惠民工程，做大做强“五大文化品牌”，推进公共文化服务与科技融合发展，创建国家公共文化服务体系示范区。大力发展旅游业，充分挖掘北辰文化底蕴和生态资源，开发北辰郊野公园、北运河旅游观光带和银河生态旅游度假区，建设提升西部生态旅游、中部现代农业休闲旅游、东部都市渔业休闲度假等特色旅游片区，打造20个旅游景点，创建一批4A级、3A级旅游景区。以践行社会主义核心价值观为根本任务，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化文明创建系列活动，大力倡导志愿服务，提高全社会文明素质。加强体育设施建设，新建区体育中心和全民健身中心，各镇街建成1所综合性文体中心。广泛开展群众性体育活动，每两年举办一届全民健身运动会，每四年召开一次全区运动会。实施“8421”工程，加强青少年体育后备人才培养，提升全区体育运动水平。做好档案和红十字会工作。抓好国防教育和国防后备力量建设，推动军民融合发展，争创“全国双拥模范城”。严格落实《安全北辰建设实施意见》，实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查的“5+1”综合举措，严守安全发展红线，构建安全建设长效机制。持续开展安全生产大检查，加大危险化学品安全整治力度，严厉打击非法生产经营行为，环内危化企业全部关停迁转。推进工业重点领域、交通运输、建筑施工、食品药品、公共场所、公用设施等重点安全工程。新建7座消防站，提升消防安全保障能力。亿元生产总值安全事故死亡率下降30%以上。坚持依法治区，健全完善公共法律服务体系，深入开展“七五”普法，强化全社会法治意识。建立立体化社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪行为。坚持依法分类处理信访问题，构建访调对接机制，推进阳光信访、责任信访和法治信访，切实维护和谐稳定的社会局面。三、努力实现“十三五”良好开局二号首长2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年。区人民政府要深入贯彻市委、市政府的决策部署，认真落实区委十届八次全会精神，扎实做好全年各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。2016年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，公共财政收入增长14%，固定资产投资增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右，内资到位增长16%，外资到位增长12%，完成市下达节能减排指标。重点抓好以下工作：(一)着力优化产业结构。实施战略性新兴产业和两化融合三年行动计划，建设智能制造研究院、“互联网+”工业设计研发中心和工业电子商务区域试点，培育10家智能制造示范企业。打造小巨人企业升级版，实施“小升高”、“小壮大”、“小做强”，新增科技型中小企业720家、小巨人企业30家，认定国家级高新技术企业40家。开展领军企业创新转型试点工程，完成300家企业转型升级，创建5个国家和市级企业技术中心，新创6个市级名牌产品和10件驰著名商标，科技进步水平指数保持全市前列。全区工业增加值增长8%以上。启动喜来登酒店、洲际酒店等重点项目建设，建成红星美凯龙商业综合体。大力发展楼宇经济，建立楼宇招商管理中心，盘活14.8万平米楼宇资源，开展楼宇评星定级工作，提高楼宇管理水平。全区服务业增加值增长17%以上，占生产总值比重达到40%。加快金融创新步伐，筹建金融资本大厦，探索建立基金产业聚集区，成立4支产业基金。继续抓好中小微企业贷款融资，充分发挥政策性担保作用，推进融资增信体系建设，提高贷款成功率。支持企业上市直融，新增上市和挂牌企业8家以上。金融业税收增长12%。推进“一减三增”，调整农业结构，实施8个农业重点项目建设，新增1家农业龙头企业和5个专业合作社。启动区气象监测站建设，新建改造5座泵站桥涵闸，实施节水配套工程1500亩，清淤干支渠10公里。创新农产品质量安全监管长效机制，完善全程可追溯体系。大力发展民营经济，全年新增民营企业3000家以上。(二)着力推进项目建设。继续开展招商引资攻坚年行动，全年引进千万元以上项目300个、协议投资额700亿元，其中亿元项目70个。深耕首都资源，引进首都项目140个。推动34个、总投资169亿元的大项目加快建设，在建面积超过800万平米。提升园区发展水平，加快推进大北环铁路货运场建设，建成海关监管场所，与自贸区共建保税仓库、展示中心和融资租赁服务平台，促进进口商品直营中心项目落户。加快园区产城融合步伐，同步推进产业项目和城建项目，开工面积100万平米以上。整合盘活闲置资源，加大闲置土地收储力度，引进高端项目。开发区本级税收增长20%以上。(三)着力提升城市功能。完善提升全区总体规划，编制地铁接驳系统、重点地区交通组织、综合管廊等专项规划，运用“海绵城市”理念，提升市政基础设施规划，做好京滨城际北辰站点周边和重要入市口、主干道路两侧城市设计，搞好地铁上盖业态策划。结合全市土地整理管理体制改革试点，加快城中村改造步伐，40万平米安置房主体竣工，25.2万平米具备还迁入住条件，推动9宗地块加快出让。采取新建、购买等方式，努力破解宜兴埠旧村改造历史遗留问题。扎实推进示范镇建设，新开工还迁房及配套公建40万平米，40万平米主体竣工。加快实施京津城际地区综合提升工程，整理储备土地6700亩，完成供地3000亩，启动天重二期、中储等11个重点地块开发和北辰文化公园、北福岭公园建设，开工面积达到200万平米。强力推进城市建设管理体制改革试点，完成37个项目前期工作，21个项目进场施工，10条道路竣工通车。完成九园公路东扩西延、杨北公路拓宽改造工程，实现外环线国道功能外迁，为外环线改为城市主干路和货运车辆禁行创造条件。启动7座消防站前期工作，建成2座消防站，双青消防站投入使用，推进社区微型消防站建设。新建2座变电站，进一步提高电力保障能力。完善交通设施，提高道路通行能力。严厉打击违法占地和违法建设行为，保持治理“双违”的高压态势。(四)着力建设生态城区。全面落实大气污染防治网格化管理，完成61台燃煤设施改燃、3家企业挥发性有机物治理和3家供热单位改燃任务，安装50家餐饮企业油烟净化装置，持续推进散煤清洁化治理，加大对“六小”企业污染整治力度，新建大张庄镇、小淀镇和西堤头镇第二空气质量监测点，建设防风抑尘网2万平米，空气质量综合指数和PM2.5、PM10分别下降15%。全面推进水污染防治，完成双街工业区截污工程，实施3个片区雨污分流改造，治理农村坑塘28座、沟渠65条，完善配套管网8.5公里，启动污水处理厂整合提升工程。持续改善农村和社区环境面貌，提升改造乡村公路20公里，完成10个村道路硬化，推进自来水管网建设，创建10个示范清洁村庄、6个美丽社区。实施大规模绿化美化，提升8条道路、5个桥区、20个社区绿化水平，完成新老外环11公里绿道建设，启动郊野公园二期规划建设，新增和提升城市绿地38.8万平米，造林绿化5000亩。整修京津路两侧楼体立面，打造色彩协调、大气靓丽的市容景观。(五)着力改善民计民生。高标准落实20项民心工程，解决群众普遍关心的热点难点问题。千方百计增加就业，完成职业技能培训6000人，新增就业3万人。完善引才育才机制，引进培养高层次人才50名，专业技术人才500名。扩大各类社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。提升改造9个、45万平米老旧小区，整治高层住宅老旧电梯。继续推广“四位一体”管理模式，提高物业管理达标率。建设2个社区“微型养老院”和2个农村困难老人居家养老服务补贴试点。新增3条、优化8条公交线路，实施城市公共自行车交通系统二期工程，新增站点30个、投放自行车1000辆。新增2个停车场，推进停车泊位智能化。完成朝阳市场搬迁，新建2座标准化菜市场，加快放心早点专供点建设，方便群众生活。(六)着力发展社会事业。优化教育布局，新建5所幼儿园，秋怡中学、东堤头中学投入使用。与北京大兴、河北廊坊建立教育联盟，融入京津冀教育事业协同发展。加强教师队伍建设，深化素质教育，推进高效教学，不断提高教育教学质量，中高考成绩再创新高。健全医疗服务体系，协调推动市代谢病医院加快建设，北辰医院科研楼主体封顶，启动新中医医院建设。持续开展改善医疗服务行动，创建市级示范社区卫生服务中心，落实家庭责任医生签约服务制度，实施“精准帮扶”工程。全面落实“两孩”政策，开展出生人口性别比专项治理，确保全区人口形势稳定。推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，加快区新文化馆、新图书馆建设，提升改造基层文化设施，镇街文化中心和村居文化室达标率超过50%，举办“天穆杯”第五届全国小品展演，开展和谐文化大舞台、文化大讲堂等群众性文化活动，推出文化惠民卡，活跃演出市场，丰富群众文化生活。完善旅游基础设施建设，加快郊野公园、西部生态旅游区、东部都市渔业园等重点旅游项目建设，举办区首届旅游文化节。积极推进全民健身体育中心建设，办好区第三届全民健身运动会，承办京津冀群众体育系列比赛，营造全民健身的良好氛围。(七)着力创新社会治理。加快建设法治北辰，制定实施“七五”普法规划，完成区、镇(街)、村(居)三级公共法律服务体系建设，建成社区矫正服务中心。加快建设安全北辰，巩固危化企业整治成果，加强重点行业领域专项整治，持续开展安全生产大检查大排查大整治工作。启动食品药品计量器具检测中心建设，建成特种设备培训中心。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷多源化解机制，最大限度消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。加快建设智慧北辰，启动智慧大厦建设，建立应急指挥中心、城市管理中心、呼叫服务中心等平台。加快建设文明北辰，扎实推进“十项文明”系列建设，修订村规民约和居民公约，评选第十二届“感动北辰文明人”，传递正能量，弘扬主旋律。(八)着力加强自身建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，持续抓好整改落实，进一步改进工作作风，提升工作效能。严格落实“三重一大”决策机制，提高政府决策的科学性、规范性。完成政府权力清单、责任清单和负面清单制定和发布，严格依照法定权限和法定程序行使职权。加强政府法制工作，全面推进依法行政。强化预算管理，规范财政支出。认真执行区人大及其常委会的决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作，虚心听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地开展工作。加强民族、宗教和侨务工作。加大政务公开力度，保障群众的知情权、参与权和监督权。强化绩效管理和政务督查，进一步提高政府工作的执行力和公信力。发挥审计监督作用，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计全覆盖。认真落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，进一步压缩“三公”经费。严格执行中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等法规制度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，综合运用监督执纪“四种形态”，严明党的纪律和规矩，坚决整治懒政庸政不作为问题，打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。各位代表、各位委员，宏伟蓝图催人奋进，未来征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，团结一心、锐意进取，攻坚克难、扎实苦干，为加快建设协同发展、产业高端、产城融合、生态宜居的北部新区而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【宁河区招商】2016年天津市宁河区人民政府工作报告

  “十二五”时期，是宁河发展进程中很不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们认真贯彻落实上级决策部署，加快推进美丽宁河建设，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺奋进，较好完成了各项目标任务，诸多方面发生新的历史性变化。2015年9月，经国务院和市委、市政府批准，宁河撤县设区，为284年置县历史画上精彩句号，也为实现美丽宁河梦想开启了新的纪元。一是致力于跨越发展，综合实力不断增强。主要经济指标较快增长。2015年，预计实现地区生产总值600亿元，是2010年的3.6倍，年均增长29.5%；公共财政预算收入40.56亿元，是2010年的5倍，年均增长38.3%；全社会固定资产投资713亿元，是2010年的3.2倍，年均增长26.4%；农民人均可支配收入18105元，比2010年增加6760元，年均增长9.8%。三次产业比重由“十一五”末的12.8：53.6：33.6，调整到6.3∶48.7∶45，产业结构趋于合理。都市型现代农业加快发展。建成种植业设施6万亩，标准化养殖园区73个，“十个一”万亩农业园区稳步实施。发展家庭农场170家，成立农民专业合作社891家，培育市级以上龙头企业34家，农户进入产业化体系比重超过85%。先进制造业提质增效。规模以上工业企业达到240家，8个市级重大工业项目陆续投产，940家传统企业实现转型升级。认定科技型中小企业1424家，发展小巨人企业91家，培育国家级高新技术企业18家。万元GDP能耗累计下降18％，完成市下达节能减排目标任务。现代服务业逐步壮大。商贸设施不断完善，家乐购物广场投入使用，海航“中国集”和普洛斯、安博等物流项目加快推进，苏宁易购宁河馆、家乐在线等电商平台投入运营。以七里海为核心的生态旅游基地初步形成，五年累计接待游客近500万人次，旅游业收入突破10亿元。二是致力于统筹发展，载体支撑不断增强。园区开发拓展深化。五年注入园区开发建设资金66.5亿元。占地144.85平方公里的天津未来科技城落地实施，一汽大众项目土地征收有序推进；京津、津冀两个合作示范区写入《京津冀协同发展规划纲要》；经济开发区、现代产业区、潘庄工业区纳入天津国家自主创新示范区宁河分园，成为创新创业的重要载体。城镇建设整体推进。五年注入城镇建设资金126亿元，全区城镇化率达到67.8%，新、老城区五年新建商品房150万平方米，光明路贯通实现群众多年夙愿，光明桥成为连接“桥南”、“桥北”的地标性建筑。潘庄示范镇一期具备入住条件，淮淀示范镇即将启动，小闫新农村建设工程竣工入住。基础设施不断完善。五年注入基础设施建设资金200多亿元，先后建成高速公路6条、在建3条，高速总里程155公里，密度居全市第一。重点水利工程加快实施，清淤治理河道52条、412公里；电力设施不断完善，累计建成220千伏变电站2座、110千伏变电站10座、35千伏变电站17座，供电能力显著提高。三是致力于持续发展，内生动力不断增强。招商引资成效明显。五年实际利用外资12.8亿美元，内联引资1647亿元，分别是“十一五”期间的2.6倍和5倍。先后引进实体项目606个，其中投资超亿元项目110个，在谈在办项目超百个。项目建设持续发力。纳入全市前九批的89个重大产业项目全部开工，投资率、投产率分别达到98%和95.5%，楼宇经济蓄势攀升，注册公司达到1895家，五年纳税20.6亿元；四座“亿元楼”入驻企业384家，累计实现税收9.58亿元。改革创新不断深化。认真落实一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法等改革措施，行政审批事项由2010年的282项减少到198项。坚持创新驱动，完成市级以上科技项目137项，申报专利1379项，建成市级以上科技载体23家，建立众创空间2个、院士工作站2家，中关村天合中心和市双创服务中心宁河分中心相继成立。四是致力于共享发展，民生保障不断增强。基本民生夯实巩固。五年增加就业4.25万人次，城乡居民基本养老保险实现政策性全覆盖，医疗保险参保率达到98%。低保、优抚、社救等工作得到加强，老年和残疾人日间照料服务机构67个、残疾人扶贫基地14个，连续三年实施农村危房改造，受益农户2880户。社会事业统筹推进。五年注入社会事业资金74.8亿元。坚持教育优先发展，建成一批现代化学校，基础教育信息化“三通两平台”在全市率先建成；医疗服务水平不断提升，完成14个乡镇卫生院改扩建和196所农村卫生室标准化建设，保障了城乡居民健康水平；文体事业加快发展，芦台大剧院、文化馆、图书馆提升改造和5个乡镇文体中心新建工程相继完工，群众文化活动蓬勃开展；城区、城际和长途公交线路达到14条，营运车辆127部，日运送乘客近2万人次。城乡环境显著改善。多渠道筹资20余亿元，实施七里海生态保护和修复工程；累计投入资金22.8亿元，连续三年开展“四清一绿”专项行动，全区空气质量明显好转。大力开展造林绿化，五年造林23.8万亩，林木覆盖率达到22.5%。五是致力于务实发展，服务能力不断增强。依法行政不断推进，工作作风不断改进，社会治理不断加强。报告中指出，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。对于这些问题，我们将认真加以解决。张炳江在报告中说，“十三五”时期，我们要围绕“京津产业新区、生态宜居新城”的发展方向，通过创新驱动、长板拉动、区域联动、项目带动，坚定不移调结构、转方式，坚持不懈惠民生、促均衡，努力实现自身优势和潜力双释放，推动发展质量和效益双提升。一要适应新常态。到2020年，地区生产总值达到1200亿元，年均增长15%，三次产业比重调整到4.5:50:45.5；公共财政预算收入100亿元，年均增长20%；全社会固定资产投资1600亿元，年均增长17.5%；农民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。二要培育新动力。依托一汽大众华北生产基地等项目，大力开展产业链招商，聚集一批行业领军企业。依托未来科技城、自主创新示范区、七里海生态资源，发展战略新兴产业、文化旅游产业和大健康产业。三要拓展新空间。推进京津、津冀合作示范区规划建设，抢占京津冀协同发展先机；盘活用好楼宇和园区资源，提高企业入驻率、注册率、贡献率；依托“互联网+”，大力发展新型业态，推动网络经济迅猛发展。四要实现新跨越。到“十三五”末，全区先进制造业产值占比达到60%，城镇化率达到84.6%，林木覆盖率达到35.8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，建成全市产业转型先行区、生态建设标杆区、协同发展示范区、全面小康先进区。报告对区政府2016年重点工作进行了安排。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是宁河迈向崭新目标的扬帆之年，政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作、城市工作、农村工作会议精神以及市委、市政府决策部署，按照区委一届一次全会确定的“以更高质量实现全面小康、以更高标准推进转型发展、以更高要求抓好从严治党”的工作总要求，瞄准一个坐标，坚持第一要务，深化一号工程，强化五大保障，努力开创美丽宁河建设新局面。经济发展主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资同比分别增长15%，农民人均可支配收入增长10%。确定这样的目标，综合考虑了发展需要和可能，在实际工作中力争更好效果。一要瞄准一个“坐标”，在城市建设上有更大作为。把建设中等城市作为宁河的“成长坐标”，以撤县设区为动力，加快推进城乡一体化进程。一是搞好科学规划。推进城乡总体规划、土地利用总体规划与“十三五”发展规划“三规合一”，搞好全区市容环卫规划以及宁河新城热力、燃气、给排水、雨污系统、地下管线、停车场等专项规划。二是建设宁河新城。按照“一河两岸”布局，年内重点推进“桥南”老城区改造提升和桥北新区整体开发。启动蓟运河城区段改道治理，同步实施205国道蓟运河大桥新建工程，推进芦台一中迁址新建工程，启动宁河文化中心、体育中心规划设计。通过宁河新城辐射带动，加快实施淮淀示范镇一期、潘庄示范镇二期工程，有序规划建设一批特色城镇和新农村。三是完善基础设施。贯通交通“大动脉”，构建“四横、四纵、四支线”道路交通体系。加快城区110千伏和大王台220千伏变电站建设，推进桥北新区和未来科技城110千伏变电站筹建工作。积极争取津秦高铁城区站建设，加快公交综合枢纽站、公交首末站建设，建成桥北公交站，使公共交通延伸至各乡镇。二要坚持第一要务，在推进发展上有更大作为。一是突出园区载体建设。密切与滨海高新区合作，实施未来科技城起步区基础设施建设；加强与北京首创集团合作，推动京津合作示范区扩大建设规模；积极与河北省和市有关部门对接，规划建设津冀合作示范区；加快自主创新示范区宁河分园建设，通过协同共建，蓄力承接各类高质高端项目。二是突出重点项目建设。围绕一汽大众项目，大力推进产业链招商，促成一批上下游关联项目落户。加快推进一汽大众汽车、双林汽车配件、中科生物产业园、中储标准厂房等项目建设，禾丰牧业、味滋美食品配料等项目开工。三是突出产业体系建设。年内转型升级企业150家以上，新增科技型中小企业140家，培育市级以上高新技术企业19家，新建众创空间2个，实施区级以上科技项目20项。大力发展电子商务，推进第三方物流建设，筹建电子商务服务和快件分拨处理中心；推进“十个一”万亩农业园区建设，扶持种源农业扩规模、上档次。三要深化一号工程，在改善环境上有更大作为。继续推进“四清一绿”专项行动，打造美丽宁河新生态。一是巩固清洁村庄行动成果；二是深入开展清新空气行动；三是深入开展清水河道行动；四是深入开展清洁社区行动；五是深入开展绿化美化行动。四要强化五大保障，在科学执政上有更大作为。统筹抓好综合改革、财政金融、民计民生、安全宁河和政府自身建设，为跨越发展夯实基础。一是强化综合改革保障；二是强化财税金融保障；三是强化民生福祉保障；四是强化安全宁河保障。五是强化执政能力保障。

  2025-07-30

• 【红桥区招商】2015年天津市红桥区政府工作报告

  ——2015年1月14日在红桥区第十六届人民代表大会第六次会议上天津市红桥区代理区长王禹各位代表：现在，我代表红桥区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾2014年是我区经济发展和民生改善的机遇年，也是全区上下主动适应经济发展新常态，努力实现越位赶超的发力之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“建设城市副中心，构建美丽新红桥”的发展主题，以创新的思维谋求发展，以开放的姿态激发活力，以务实的精神改善民生，立足改革创新，全力攻坚克难，圆满完成了区十六届人大五次会议确定的各项任务。全区预计实现地区生产总值（GDP）159亿元，同比增长13；完成区级财政收入23亿元，同比增长25；实现固定资产投资135亿元，同比增长50；社会消费品零售总额同比增长10；外贸出口总额同比增长57；内联引资到位额同比增长23.9，以上经济指标均超额完成全年工作目标。城镇登记失业率控制在3.8以内；万元生产总值能耗下降4以上；节能减排等各项指标均完成市下达目标任务。一年来，主要做了以下五项工作：一、立足打造实力红桥，着力提高经济发展质量和效益坚持把招商引资作为生命线工程，强化项目带动作用，加快产业优化升级，全区经济总量和发展质量大幅提升。招商引资成效凸显。坚持精确定位，精准出击，招大引强，形成了全员招商、全员服务的浓厚氛围。创新完善招商工作机制，确定了重点扶植发展的7大主导产业和20余个重点行业，抽调人员组建了8支专业招商团队，建立了招商引资月例会和重点招商项目审批制度，制定完善了一系列特色化、个性化的招商政策，招商专业化水平明显提高。抢抓京津冀协同发展战略机遇，积极创造有利条件承接产业转移，举办了借力京津冀协同发展招商宣传大会，吸引了一批符合我区产业定位的企业。坚持“走出去”和“请进来”，深入开展各类招商推介活动，招商引资数量和质量实现了重大突破，全年新引进企业1217家，是去年同期的2.26倍；注册资本40.6亿元，是去年同期的2.1倍。其中，注册资本1000万元以上企业83家，亿元以上企业5家。思科云体验中心、百度开发者创业中心等一批知名企业成功落户并正式投入运营，新引进天津市融资担保公司、光大银行、北京银行、民生银行等金融企业，为培育主导产业奠定了基础。企业转型升级有效推进。全力打造18座亿元楼宇，新增入驻企业463家，同比增长171；注册资金30.6亿元，同比增长35.4。楼宇经济实现税收11.5亿元，同比增长33.7，8座楼宇实现预期税收目标。加快推进企业转型升级，67家企业纳入全市万企转型升级信息管理平台，11家企业成功申请“专精特新”产品，48家企业完成转型升级任务。重点项目建设实现新突破。全力推进45个重点项目建设，在施工程面积420万平方米，竣工80万平方米。启春里等17个项目实现开工，天津台商总部基地等6个商贸载体加快建设，河庭花苑等10个商住项目开盘销售，红桥广场商业综合体等17个项目实现竣工，双环碧春园等15.6万平方米安置房项目实现平稳入住。集中破解制约项目建设和土地整理的瓶颈问题，基本完成了金钟公寓、西河泵站一期、双环孟春里等一批项目的拆迁扫尾任务，有效解决了南水北调、红旗地道、西纵快速路、地铁6号线等重点工程难题，西站前广场B地块、红咸里地块具备挂牌条件，光荣道科技产业园10号、17号地块实现出让。二、立足打造活力红桥，着力增强发展后劲坚持以实施旧城改造、促进服务业升级和优化创新创业环境为突破口，不断激发内在潜能和内生动力，努力使老城区焕发新活力。西于庄危陋房屋改造平稳推进。自工程启动以来，克强总理两次亲临现场视察指导工作，市委、市政府把此项工程作为全市头号民心工程，提出了“四个典范”和“三个样板”的工作要求。21名区级领导包干负责，300余名各级干部抽调到征收一线，各部门、各单位履职尽责、主动作为，全区上下形成了加快推进头号工程的强大合力。按照“依法依规、公开透明，客观实际、合理补偿，特困补助、托底保障”的原则，顺利实施了7个阶段的工作任务，正在进行征收补偿方案征求意见和完善修订工作。和苑西区定向安置房加快建设，82万平方米全部开工，19栋、19万平方米住宅主体封顶，3.6万平方米配套中、小学主体竣工，市政基础设施和公共服务配套设施同步建设。商贸服务业加快提升。集中对大胡同商贸区进行提升改造，“大胡同网”上线运营，开展了多项商贸区专项整治，交通秩序和经营环境明显改善。商贸区实现税收1.7亿元，留区税收6900万元，同比增长6.6。全区首家五星级酒店海河华鼎泛太平洋酒店实现开业。水游城、欧亚达商业广场等商业载体经营业态不断提升，商气、人气明显增强。大学生创业和小微企业成长环境不断优化。按照“无成本创业、无障碍准入、无差别服务”的理念，在提升原有传统孵化器功能的基础上，打造了中国星合伙人等一批创业孵化基地升级版，为创业团队提供了全方位“接力式”服务，加速了创新企业和人才聚集。全年孵化培育大学生创业团队135个，新增大学生创业企业70家，解决了300余名大学生就业问题。我区被国家中小企业协会授予全国首个市辖区“中国中小企业创新发展基地”称号。三、立足打造魅力红桥，着力改善城区环境深入实施“美丽天津·一号工程”，进一步巩固扩大市容环境综合整治成果，繁荣发展文化体育事业，努力营造独具魅力的城区发展环境。清洁社区和清新空气行动有效推进。累计投入资金2.5亿元，实施了64个小区、359万平方米旧楼区综合提升改造，任务量是前两年总和的1.5倍。全区物业管理和居委会建设实现了全覆盖。完成了136万平方米既有建筑节能改造。建立三级网格管理体系，全区划设200个网格，设定1280名网格员，及时排查治理污染源点位124个。河北工大、七〇七所等单位完成了锅炉改燃并网，丁字沽供热站、顺通热力公司完成了脱硫除尘改造，取缔马路餐桌、露天烧烤120余处，城区空气质量考核排名明显提升。市容环境综合整治成效明显。采取疏堵结合方式，有效治理了丁字沽二号路等地区的环境问题。回购和置换机动三轮车8500余辆，查扣非法机动三轮车500余辆。集中取缔非法占路经营600余处，清拆违章建筑440处。对7条道路进行了立面综合整修，整修建筑67栋、23万平方米。对6条支线里巷道路进行了提升改造。实施了北洋园、子牙河堤岸等绿化建设120万平方米。严格治理西站地区出租车违法运营行为，树立了文明窗口形象。文化体育事业加快发展。区文化中心主体竣工。积极挖掘整合历史文化资源，成功举办了天津市运河桃花旅游节、第五届相声节等一批文化旅游品牌活动。“益德成闻药”制作技艺被评为国家级非物质文化遗产。组织开展了“天津之星”足球夏令营等群众体育活动。完成了国民体质监测工作。参加了全国第十一届“武术之乡”比赛和市第十三届运动会、第七届少数民族运动会，金牌和成绩超越上届。四、立足打造智力红桥，着力提升自主创新能力坚持加速汇聚科技产业和高端人才，大力扶植发展新兴业态，努力打造智力密集型的现代化城区。科技产业加速聚集。充分发挥光荣道科技产业园、意库创意产业园、青年创业园等园区载体功能，吸引了一批IT、绿色建筑节能、电气等新型业态企业。卓朗科技园数据中心和正本科技大厦项目实现开工。新认定科技型企业270家，总数达1176家；对28家重点培育的企业开展“一对一”帮扶，新增科技“小巨人”4家，超额完成市下达指标。数字化管理水平不断提高。启动实施了全区政务信息化建设。有效整合公共管理资源，依托数字化城市管理平台，实现了城市网格化管理的全覆盖。积极推进“智慧街区”建设，咸阳北“民便康”科技惠民项目服务体系日趋完善，芥园、铃铛阁社会管理服务平台功能不断提升。教育现代化水平进一步提升。第二批12所义务教育学校全部达到市新一轮现代化建设标准。首批3所高中达到市现代化建设标准。新中心小学、新十一幼和三幼分园建成并投入使用。新五中、红星体育场建设和实验小学扩建全面启动。加快完善骨干教师培养机制，教育教学质量不断提升，中高考再创佳绩。五、立足打造效力红桥，着力加强政府自身建设坚持以实施绩效考核管理为统领，以为民务实清廉为主题，加快转变政府职能，全面提高行政效能，努力打造法治政府、服务政府和廉洁政府。公共服务水平不断提高。加大社会保障力度，新增就业3.49万人，累计发放各类救助金1.6亿元。药品零差率销售累计减轻患者负担2400万元。积极推行家庭责任医生制度，受益人群8万人次。为6.3万名老年人和3.5万名妇女提供了免费健康查体。成功创建市卫生应急综合示范区。新建5个老年日间照料站、新增养老床位400张。新建、盘活和提升改造了10个菜市场。深入开展助残活动，免费发放各类助残器械572件。精心组织了第21届民族团结月系列活动。荣获全国民族团结进步模范集体称号。社会管理工作不断创新。通过新建和改扩建等形式，全面推进了52个社区居委会提升改造。深入开展美丽社区暨“六型社区”创建工作，创建了9个美丽社区。健全完善区、处级领导干部接访、下访制度，区级领导累计接待群众46批、137人次，有效化解37件个访积案，妥善处置了红旗地道施工等一批集体访案件，圆满完成市交办的积案化解任务。建立政务发布制度和“问政百姓”征询制度，搭建“政民e线牵”网络平台，畅通了群众诉求渠道。创建了10个“五好司法所”。完成了重要会议和重大活动期间的信访稳定工作。深化平安红桥建设，创建10个平安示范社区和15个平安示范单位。加强对生产、消防、交通、食品、药品安全等重点领域监管，健全应急管理体系，全区未发生重大公共安全事故。依法行政扎实推进。认真执行区人大及其常委会决议，主动邀请人大代表、政协委员定期评议政府工作，及时听取意见和建议，共办理人大代表建议和政协提案249件，办复率100。坚持“法无授权不可为”，严格规范执法行为。扎实开展行政复议工作，复议案件办结率100。深入推进法治红桥建设和“六五”普法工作，各级干部和广大群众法治意识不断增强。各项改革稳步实施。推进行政审批大提速，率先实现三天办结“四证一章”，行政审批事项由170项减少到143项，立等可取事项由9项增加到66项，便民服务事项增加到289项。顺利完成事业单位分类改革。积极推进政府机构改革、行政审批制度改革和街道综合执法改革。工作作风进一步转变。深入开展教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动，累计为基层解难题、办实事300余件。加大经常性明察暗访和党风政风行风民主评议力度，有效制止了不作为、慢作为等行为。实施绩效考核管理，建立健全考评体系，促进了重点工作任务的落实。启动联网实时审计工作，建成审计监管“一张网”。第三次经济普查工作取得阶段性成果。加强人民武装工作。搞好与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，多形式、多渠道听取基层和人民群众的意见。在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：全区经济规模和总量还不够大，招商引资工作还需进一步加强；旧城改造的任务依然艰巨，城市开发建设进度还需进一步加快；面对新形势、新变化，改革创新的力度还需进一步加大，标准意识和破解难题的能力仍需进一步增强。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。各位代表，过去一年，我们取得的每一项成绩都是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和驻区各单位、各部队通力合作的结果，是全区广大干部职工和各族人民顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！2015年主要工作2015年是我区全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们面临的发展环境仍然错综复杂,经济下行压力依然较大，进入了中高速增长、结构优化、创新驱动的新常态，发展的内涵和条件正在发生深刻变化。我们必须要科学认识、主动适应新常态的内在要求，用心把握红桥发展的阶段性特征，全面提升经济社会发展的质量和效益。同时，京津冀协同发展战略加快推进，中央批准设立天津自由贸易试验区和自主创新示范区，为我们进一步借重用好相关政策，主动搞好资源对接，加快城市副中心建设提供了重要机遇；西于庄危陋房屋改造工程全面推进，为我们加快旧城改造，改善群众生活质量带来了难得的契机。我们必须要切实增强机遇意识、责任意识和发展意识，乘势而上、主动作为，推动全区各项工作再上新水平。2015年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，按照市委、市政府和区委决策部署，围绕“建设城市副中心，构建美丽新红桥”的发展主题和“保增长、调结构、提质量、求实效”的工作要求，坚持改革统领、创新驱动、项目支撑、服务保障和民生优先，主动适应经济发展新常态，积极培育新的经济增长点，全力以赴推进西于庄危陋房屋改造，千方百计改善民计民生，努力开创全区经济社会发展新局面。2015年全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长10；区级财政收入同比增长20；固定资产投资同比增长31；社会消费品零售总额同比增长10；外贸出口总额同比增长10；内联引资到位额同比增长20。力争在实际运行中增长更快一些。为此，今年我们要着力做好以下八项工作：一、突出结构创新，提高经济运行质量全力打造红桥自主创新示范区。充分借助天津自主创新示范区的政策优势，紧紧抓住我市打造“一区二十一园”的有利契机，积极整合光荣道科技产业园等园区资源，科学制定示范区发展规划，构建统一的园区管理运行机制，着力打造具有影响力的自主创新示范园区。充分发挥中国星合伙人、百度创业中心等孵化器作用，吸引科技人才创业兴业，重点培育一批科技企业孵化、科技成果转化、软件开发等中小企业，全年新增科技型中小企业200家。全面提高楼宇经济贡献率。继续打造18座亿元楼宇。积极探索楼宇管理新思路、新模式，搭建楼宇信息平台，完善楼宇综合配套服务，推进楼宇精细化管理。完成第三批亿元楼宇验收工作，着力打造亿城堂庭商务大厦等第四批亿元楼宇。积极发展商贸文化旅游业。加快推进红桥广场商业综合体和海河华鼎商业载体招商步伐，力促尽快实现开业。继续推进大胡同商贸区提升改造，将专项整治和长效治理相结合，巩固治理成果。推动大胡同电子商务及现代物流业发展，以电商带动产业升级和结构调整。充分发挥“老字号”资源优势，深入推进市场化改革，不断提高经营档次和水平。加大三岔河口、桃花堤、估衣街等旅游载体开发力度，打造特色历史文化旅游项目。推进复兴路、北马路、锅店街等旅游街区建设，举办好运河桃花旅游节等特色旅游活动，为打造都市旅游品牌奠定基础。加快推进企业转型升级和民营经济发展。做强中小企业服务平台，推进小微企业和个体工商户转型升级。建立中小微企业贷款风险补偿机制，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，着力破解中小微企业融资难题。加大政策扶持，营造良好发展环境，促进民营经济做大做强。二、突出对外开放，开展招商引资攻坚年活动瞄准主导产业，整合资源，集中优势，掀起招商引资新高潮，形成更具活力、更加开放的招商引资格局。成立与天津自贸区、自创区及首都资源对接的专门团队和制度创新小组，出台承接产业和企业入驻的政策和措施。继续完善招商工作机制，加强招商引资平台建设，充分发挥8支专业招商团队的作用，全面提升招商团队专业化水平。创新招商方式方法，加大宣传推介力度，坚持专业招商、以商招商、产业链招商，积极利用中介机构、商会、协会等多种渠道，全力引进一批高端优质企业落户我区。严格落实招商项目审批制度和例会制度，加强对签约项目的跟踪服务，及时帮助协调解决各类难题，不断优化招商环境，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。三、突出头号安居工程，加快城市建设步伐举全区之力推进西于庄危陋房屋改造工程。深入贯彻落实克强总理重要讲话精神和市委、市政府工作要求，坚持依法征收，严格执行补偿标准，进一步理顺工作机制，深入细致地做好群众工作，积极稳妥地推进各阶段工作任务，最大限度改善群众住房条件，基本完成西于庄危陋房屋征收改造，实现顺利搬迁。坚持安置房高标准规划与高质量建设同步实施、住宅建设与公建配套同步推进、社区建设与社区管理同步到位，高水平建设和苑西区定向安置房。超前筹备好和苑西区社区管理事宜，配齐配强街道办事处等社会管理机构，高标准建设学校、医院等公共服务设施，配齐菜市场等商贸设施，最大限度满足群众生活需求，努力将西于庄危陋房屋改造工程打造成为典范工程和样板工程。全面提升城区规划水平。统筹做好经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划“三规合一”工作，高水平完成“十三五”规划编制工作。成立区重点规划编制分指挥部，优化城市发展布局，合理配置用地结构，科学编制西站城市副中心、光荣道科技产业园等重点地区和重点项目规划。加快土地整理和项目建设进度。统筹做好全区房屋征收工作，完善房屋征收管理体制、补偿标准和运行模式。进一步落实相关政策，推进铃铛阁、同义庄、双环邨等项目征收进度，启动西河泵站二期房屋征收工作，全年实施各类房屋征收71万平方米。实施和苑西区等105万平方米定向安置房建设，竣工22万平方米。立足长远发展和总体平衡，推进土地整理融资市场化运作。加快孟春里、光荣道科技产业园等地块整理进度，推进西站前广场B地块、红咸里等地块实现出让。深入落实重点项目台账制度和包保责任制度，强化项目管理，细化目标任务，确保项目按时竣工。加大协调服务力度，促进泰达城3号地开工建设。加快推进陆家嘴广场、正本科技大厦、宝能现代科技广场、天津台商总部基地、卓朗科技园数据中心等40个重点项目建设，确保全年在施工程面积420万平方米，竣工80万平方米。四、突出思维创新，深化重点领域改革坚持用改革创新的思维，主动适应经济发展新常态，形成鼓励创新、敢闯敢试的浓厚氛围。推进政府机构、事业单位和国有企业改革，理顺体制机制，不断增强发展活力。深化行政审批制度改革，整合22个部门103个审批事项，不断提高行政审批效率，切实将审批局打造成为安企、便企、利企的服务高地。完善国有资产管理体系，组建区国资委，加强国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。推进街道综合执法改革，下沉执法队伍和执法权限，提升行政执法效能，实现“一支队伍管全部、管到底”。做好绩效考评各项工作，力争在全市考评中取得好成绩。五、突出生态宜居，提升城区居住品质全面开展环境建设工程。坚持以实施“美丽天津·一号工程”建设为契机，继续推进美丽红桥建设，以生态环境的改善增强城区发展竞争力。突出城区生态特色，打造景观节点，将光荣道建设成为全市景观道路典范工程。对中环线、西青道等19条道路实施绿化改造，建设南运河绿道公园。完成新春花苑等3个新建菜市场建设，继续对现有菜市场实施提升改造。加大对违法占路、露天烧烤、私搭乱建、非法运营机动三轮车的治理力度。做好西站站区综合管理工作。健全长效管理机制，建设数字化城管数据库，实现城市管理常态化、规范化、科学化。抓好大气污染防治工程，落实清新空气任务，加强网格化长效管理，切实改善区域环境空气质量。进一步提升社区建设水平。全面落实社区物业常态化管理。实施散片社区旧楼改造工作。创建10个美丽社区和180个特色楼门。基本完成全区社区居委会提升改造任务，力争全区现有居委会办公服务设施均达到300平方米。六、突出民生优先，完善公共服务保障体系统筹发展文教卫体各项事业。加强公共文化设施建设，确保区文化中心投入使用，新建、改造一批街道文化站、文化室。举办2015年天津老年文化艺术节。着力打造天津相声节品牌。继续做好全国第一次可移动文物普查工作。优化教育资源布局，推动第五中学迁建工程和泰达城地区配套小学建设，完成红星职专体育场建设。深入实施学生体质健康提升年活动。深化医药卫生体制改革，加快提升医疗服务水平，启动中医医院迁址工程，促进区疾控中心投入使用。完善疾控、妇幼、监督三大公共卫生服务体系。做好计划生育工作。充分发挥红十字会职能作用，启动应急救护培训进校园工作。加快体育事业发展，继续深化体教结合，广泛开展全民健身活动，注重选拔体育人才。积极促进体育产业发展。全方位做好民生保障工作。精心组织实施二十项民心工程。鼓励创业带动更高质量就业，完成全年新增就业任务。加强劳资纠纷化解工作，维护劳动者合法权益。成立低收入家庭经济状况核对中心。建立医疗临时救助制度。创新养老服务模式，搭建“一院多点”的居家养老服务网络。加强国防动员和双拥共建工作。做好法律服务和法律援助工作。深入做好残疾人服务保障工作。召开第六届民族团结进步表彰大会。继续开展民族团结月系列活动，千方百计为少数民族群众办实事、办好事。七、突出平安和谐，提升社会治理水平注重源头预防和矛盾纠纷化解，切实做好社会稳定风险评估工作。继续坚持和完善区级领导接待日、处级干部接访包案制度，积极开展“创三无，保稳定”百日攻坚活动，控减进京非访，防止较大规模集访和极端群体性事件，有效化解历史积案。认真搞好社区居委会“两委”换届选举工作。发挥社区志愿者作用，倡导都市文明新风尚。完善社会治安防控体系，创造良好治安环境。强化多警种、多区域联动机制，加强违法犯罪打击力度。加大技防设施投入，确保人员密集区域视频监控无死角。完善突发事件应急管理机制。创新特殊人群管理服务。严格落实安全生产责任制，围绕生产、消防、食品药品、交通、建筑施工等领域，全面排查安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生。八、突出依法治区，推进政府职能转变全面推进法治政府建设，切实提高运用法治思维解决实际问题的能力，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。着眼“大数据”治理目标，完善电子政务和门户网站建设。充分发挥政务发布会、“问政百姓”、“政民e线牵”等公共平台作用，畅通群众与政府的沟通渠道。继续推进和完善“民便康”社区服务模式。加大政府信息公开力度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。严肃财经纪律，落实收支两条线，健全财政和审计监督，保证财政资金安全运行。深化法治红桥建设，完成好“六五”普法收尾工作。严格落实中央八项规定，深入整治“四风”问题，巩固和扩大教育实践活动成果。推进板块化反腐倡廉建设，完善廉政风险防控机制，进一步深化党风政风行风建设。严格执行区人大及其常委会决议，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，进一步提高人大议案和政协提案的办理质量。坚持重大行政决策集体讨论决定，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。健全重大决策出台前向人大报告制度，不断提高依法科学民主决策水平。支持工会、共青团、妇联开展工作。各位代表，当前红桥正处在激发区域活力、释放发展潜力的重要时期，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，奋勇争先、越位赶超，为建设美丽新红桥而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【西青区招商】2016年天津市西青区政府工作报告

  (二)坚持优化生态环境，加快打造舒适宜居新城要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹规划、建设、管理三大环节，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，举全区之力创建国家卫生区、国家食品安全城市和生态文明建设试点示范区，打造清水绕城、绿树掩映、天朗气清、人在画中的美丽新城。大力优化区域规划布局。紧紧抓住“三规合一”的有利契机，全面优化“一城一区”空间布局，加快打造中国北方电子信息与汽车产业基地，科技商务中心与综合交通枢纽，文化生态宜居城区。重点提升西青辅城功能，将李七庄和西营门打造成繁荣新城，实现与中心城区优质资源有效对接。促进小城镇特色发展，推动产城融合，着力打造杨柳青文化名镇、中北和张家窝现代强镇、大寺综合大镇、精武活力新镇、辛口生态绿镇、王稳庄工业强镇。努力打造一批别致多样、干净整洁、留住乡愁的特色美丽乡村。大力改善群众生活环境。加快构建“六横五纵”水循环体系，以截污治污为先导，以工程建设为依托，以科学调蓄为保障，运用子牙河、外环河、独流减河、再生水等多处水源，让全区水系清起来、流起来、用起来，营造水清、岸绿、景美的水环境。实施旧楼区改造、街景立面美化和灯光夜景提升工程，巩固清洁村庄和清洁社区创建成果，建设舒适、和谐、宜人的美好家园。开展广覆盖、多层次的植树绿化，推动国家生态储备林基地建设，高标准实施“三片两环三沿”造林绿化重点工程，建成一批林网林带、绿色道路、绿色河流、绿色社区、绿色园区。加大湿地生态保护，强化水源涵养和林木种养，加快打造大寺湿地生态农业、王稳庄生态湿地和侯台湿地公园。新增造林面积6万亩，改培林4.6万亩，植树720万株，全区林木绿化率达到38%。大力强化城镇载体功能。积极推进地铁建设，加快实现辖区内轨道交通有效覆盖。全面实施“二环七横七纵”路网规划建设，打造“主干道路大贯通、支次路网高密度”的城镇道路格局，规划主干路网实现率达到80%。完善公交枢纽布局，大幅增加公交线路，新建一批公交首末站、停车场、公共服务设施，提高交通便民服务水平。增强电力供给能力，新建和改扩建各级变电站12座，新增变电容量950兆伏安。进一步扩大集中供热覆盖面，开发利用新型热源，加快完善供气管网，有效保障气源。大力推进资源高效利用。要将生态文明理念全面融入城镇建设，严守生态保护红线，加快建设“海绵城区”。实行最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约用地制度，强化土地利用规划和年度计划管控，严格用途管制，加强土地整治，盘活存量用地，加大低效和闲置用地、楼宇再开发力度，切实提高资源利用效率。落实最严格的水资源管理制度，控制地下水开采，推进水源转换，建设节水型社会。到2020年，工业企业全部切改为自来水，全区深层地下水开采量控制在600万立方米以内。大力建设绿色建筑，推进既有建筑节能改造和太阳能、地热能规模化应用，提高新能源利用比例。大力加强环境污染治理。实行最严格的环境保护制度，加大生态环境综合整治力度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。深入推进大气污染防治，削减煤炭消费总量，强化农村散煤治理，严控扬尘、秸秆垃圾焚烧、机动尾气、挥发性有机物等各类污染源。深入推进水污染防治，强化河长制管理，积极实施污水处理厂提标改造工程，全面净化村镇坑塘沟渠，地表水体水质优良(达到或优于III类)比例达到30%。严控农业面源污染，控制固体废物和噪声污染。严格环境准入制度，控制污染物排放总量，健全环保气象联合会商和突发环境事件应急预警机制。(三)坚持加强城市管理，加快建设文明和谐西青要深入推进信息化与城市化融合发展，加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，促进城市管理更加智能化、精细化、长效化，完善治理体系，提高治理能力，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。着力推进城镇管理体制创新。建立健全统一的会议会商、处置指挥、督查考核和信息发布综合平台，统筹协调基础设施、市容环境、交通水务、环境保护、园林绿化、管理执法等工作，落实属地责任，加强网格化管理，努力形成集中统一、归口管理、密切配合、运转顺畅的城镇管理新局面。加大政府购买服务力度，推进环卫作业、绿化养管等走向市场，建立高效规范的城镇管理市场化运行机制。鼓励引导社会组织和基层群众参与社会管理，充分发挥群众团体、行业协会及中介机构等社会组织作用，健全基层管理服务体系，鼓励企业和群众通过各种方式参与城市建设管理，真正实现共治共管、共建共享。着力推进智慧西青建设。加强政府引导、基础共建、资源共享，推广信息技术在城镇管理领域的深度应用，充分发挥治安天网系统、城镇管理数字化系统和国家突发事件应急发布系统等现有平台作用，新建旅游、医疗、执法等信息平台，整合各部门各领域城镇管理信息，建立智慧西青平台，实现城镇管理信息协同共享，用信息化手段打造现代化智慧西青。着力推进城镇精细化管理。继续实施美丽社区、示范社区、清洁社区三级创建，推进社区环境优化美化。加强对重点路段、区域的综合整治，强化对施工工地、广告牌匾等规范管理，巩固提升市容环境综合整治成果。改造杨柳青古镇风貌区和建成区灯光设施设计，让城镇亮起来、美起来。提高农村环境质量，巩固清洁村庄创建成果，开展农村连片综合治理，促进村镇更加清新靓丽。建立健全再生资源回收利用体系，加大生活垃圾和餐厨垃圾分类收集力度，加强垃圾处理设施建设，全区生活废弃物无害化处理率达到95%以上。

  2025-07-30

• 【工业用地】2017年10月天津市工业用地市场成交结果分析

  2017年10月，天津市共出让土地21宗，其中工业用地11宗，占总宗数的52.38%，环比上涨22.21%；出让用地总面积1283746.7平方米（约合1925.62亩），工业用地面积为522009.4平方米（约合783.01亩），占总面积的40.66%，环比下降39.75%；成交金额共计1010106万元，其中工业用地金额26206万元，占比2.59%，环比下降66.71%。2017年10月，滨海新区土地成交面积占比最大，其次是宝坻区、静海区。成交金额方面，滨海新区位居第一，静海区紧随其后。从成交总数来看，滨海新区占比最大，其次是武清区、宝坻区。本月滨海新区工业用地成交面积最大、成交金额最多、成交宗数最多，遥遥领先于其他区。二、2017年10月工业用地用途结构分析由图可知，2017年10月天津市出让的所有工业用地中，新兴行业具有更加广阔的市场前景。传统行业（制造业、建筑业、水业）占比约为55%，新兴行业（服务业、物联网）占比约为45%。2017年10月，制造业、服务业用地需求较大。由图可知，本月宝坻区最受传统行业的青睐，新兴行业则分布在滨海新区、武清区和宁河区。宝坻区由于地价低、传统产业集聚效应明显等因素，一直以来饱受传统行业企业的认可。而滨海新区区位优势好，政策条件佳，倍受新兴行业青睐。除环城四区和滨海新区以外，宁河区增长势头迅猛。预计未来，企业拿地将逐步向五郊区聚集。三、2017年10月工业用地成交均价分析上图更为清晰地反映了2017年10月天津市各区工业土地的成交均价水平，静海区土地出让均价最高，为66.84万元/亩；其余各区土地成交均价水平持平，宁河区工业用地出让均价最低，为20.64万元/亩。

  2025-07-30

• 【工业用地】2017年9月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2017年9月天津市工业地块成交总况分析2017年9月，天津市共出让土地28宗，其中工业用地12宗，占总宗数的42.86%，环比下降18.17；出让用地总面积3941906.2平方米（约合5912.86亩），工业用地面积为2659970平方米（约合3989.96亩），占总面积的67.48%，环比上涨29.37%；成交金额共计1936328.00万元，其中工业用地金额150646.00万元，占比7.78%，环比上涨163.73%。2017年9月，滨海新区土地成交面积占比最大，占总成交面积的93%。成交金额方面，静海区占总金额的86%。从成交总数来看，滨海新区占比最大，其次是蓟州区、武清区。滨海新区当月工业用地成交面积最大、成交金额最多、成交宗数最多，遥遥领先于其他区。二、2017年9月工业用地用途结构分析由图可知，2017年9月天津市出让的所有工业用地中，新兴行业具有更加广阔的市场前景。传统行业（冶金行业、机械制造）占比约为25%，新兴行业（医疗行业、仓储物流、新材料、新能源、电子商务）占比约为75%。2017年9月，医疗行业、仓储物流、冶金行业等产业用地需求较大。由图可知，蓟州区、西青区最受传统行业的青睐，新兴行业则均匀分布在滨海新区、武清区和东丽区。蓟州区由于地价低、传统产业集聚效应明显等因素，一直以来饱受传统行业企业的认可。而滨海新区区位优势好，政策条件佳，倍受新兴行业青睐。除环城四区和滨海新区以外，蓟州区增长势头迅猛。预计未来，企业拿地将逐步向五郊区聚集。三、2017年9月工业用地成交均价分析如图所示，更为清晰地反映了2017年9月各区县工业土地的成交均价水平，武清区土地出让均价最高，滨海新区紧随其后；蓟州区工业用地出让均价最低，为22.17万元/亩。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年1月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2019年1月天津市工业地块成交总况分析2019年1月，天津市出让用地总面积1627898.1平方米（约合2441.85亩），工业用地面积为475201.3平方米（约合712.80亩），占总面积的29.19%，环比增加12.11%；成交金额共计783311.45万元，其中工业用地金额29874万元，占比3.81%，环比增加30.07%；出让土地41宗，其中工业用地20宗，占总宗数的48.78%，环比增加25%。2019年1月，从土地成交面积来看，滨海新区成交面积占比最大，占总成交面积的37%，北辰区、西青区位于其次，分别为24%和19%。从土地成交金额来看，滨海新区依旧保持领先，占总金额的28%，北辰区和西青区的占比基本持平。从土地成交宗数来看，宝坻区占比最多，北辰区与武清区占比相同为10%。结合数据图表，工业用地依旧向天津郊区扩展，由于郊区用地价格相对较低，所以宝坻区成交宗数最多。二、2019年1月工业用地用途结构分析由图可知，2019年1月，天津市出让的所有工业用地中，制造业占比最大为45%，其次科学研究和技术服务业占比为15%。据分析可得，传统行业仍是工业用地的主导，由于人力成本不断上升，制造业企业自然会寻求低成本区域，其中也不难看出，新兴行业科学技术服务业一直呈稳定增长趋势。三、2019年1月工业用地成交均价分析上图更为清晰地反映了2019年1月天津市各区工业土地的成交均价水平，东丽区土地出让均价最高，为70.93万元/亩。由此可见，东丽区较其他环城区相比，有优越的地理位置，地价相对较高，本月滨海新区均价最低，仅为32.11万元/亩。谷川联行致力于为企业选址提供专业的顾问式服务，通过科学的方法，系统化的选址策略，本地化的服务团队，为企业选址决策提供最优支持，累计为超过十六万家企业提供选址咨询服务。

  2025-07-30

• 【工业用地】2018年10月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2018年10月天津市工业地块成交总况分析2018年10月，天津市出让用地总面积2632486.5平方米（约合3952.65亩），工业用地面积为1556717平方米（约合2335.08亩），占总面积的59.13%，环比减少15%；成交金额共计838183.05万元，其中工业用地金额80009万元，占比9.54%，环比增长17.05%；出让土地37宗，其中工业用地21宗，占总宗数的56.75%，环比增长27.70%。2018年10月，天津工业用地从土地成交面积来看，7个地区有工业用地交易，且滨海新区土地成交面积占到近一半，从成交金额来看，滨海新区的成交金额与成交面积成正比，占比47%。从土地成交宗数来看，滨海新区成交宗数最多。综合所述，工业用地大批量在天津市滨海新区，滨海新区遥遥领先于其他区域，则滨海新区有明显优势。此外，东丽区和津南区的成交比重也较大，随着规划的不断推进，工业用地的占比会增多，也是未来可期的。二、2018年10月工业用地用途结构分析由图可知，2018年10月，天津市出让的所有工业用地中，制造业占比最大为38%，其次为科学研究和技术服务业占比为29%，该行业近几月处于持续稳定增长的状态。交通运输、仓储和邮政业也逐步开始回暖，可知未来轻工业会带动交通运输业的发展。三、2018年10月工业用地成交均价分析如图所示，反映了2018年10月各区县工业土地的成交均价水平，东丽区土地出让均价最高，为64.03万元/亩；蓟州区工业用地出让均价最低，为19.69万元/亩。由此可见，东丽区较其他环城区相比，有着便利的交通和优越的地理位置，因此地价相对较高，而蓟州、宝坻受区域位置以及经济发展的影响，导致工业用地出让均价较低。谷川联行致力于为企业选址提供专业的顾问式服务，通过科学的方法，系统化的选址策略，本地化的服务团队，为超过十四万家企业提供选址咨询服务。

  2025-07-30

• 【工业用地】2018年4月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2018年4月天津市工业地块成交总况分析：2018年4月，天津市出让用地总面积1738724平方米（约合2608.1亩），工业用地面积为898738.4平方米（约合1348.1亩），占总面积的51.69%，环比增长73.90%；成交金额共计1238310万元，其中工业用地金额54570万元，占比4.41%，环比增长79.92%；出让土地24宗，其中工业用地13宗，占总宗数的54.17%，环比下降31.58%。2018年4月，从土地成交面积来看，天津工业用地主要集中在宝坻、静海、西青、滨海新区等郊县区域，表明天津市工业用地正向外环以外的区县聚集。从土地成交金额来看，静海区成交金额最多，说明目前静海区工业用地有着较好的前景。结合目前各区县的发展,伴随着静海区工业用地设施的不断完善,其吸引力也会越来越大。地成交宗数来看，静海区依旧占比最多。综合来看，静海区无论是成交面积、成交金额还是成交宗数均位居第一，且一直呈上涨趋势，随着天津的不断发展和目前政策的导向,静海区的工业发展潜力将逐渐攀升。二、2018年4月工业用地用途结构分析：由图可知，2018年4月，天津市出让的所有工业用地中，传统产业（制造业、有色金属冶炼、建筑业等）占比54%，新兴行业（科学研究和技术服务业）为46%，其中不难看出，新兴行业的市场前景正在逐步扩大。本月，有色金属冶炼、制造业以及科学研究和技术服务业用地需求量较大。三、2018年4月工业用地成交均价分析：上图更为清晰地反映了2018年4月天津市各区工业土地的成交均价水平，西青区土地出让均价最高，为64.31万元/亩；由此可见，西青区较其他环城区县相比，有着便利的交通和优越的地理位置，因此地价相对较高；而宝坻区受其区位和交通的影响，工业用地出让均价最低，为24.9万元/亩。谷川联行致力于为企业选址提供专业的顾问式服务，通过科学的方法，系统化的选址策略，本地化的服务团队，为超过十四余万家企业提供选址咨询服务。

  2025-07-30

• 【工业用地】2018年2月天津市工业用地市场成交结果分析

  一、2018年2月天津市工业地块成交总况分析：2018年2月，天津市出让用地总面积878368.4平方米（约合1317.55亩），工业用地面积为56663平方米（约合84.99亩），占总面积的0.15%，环比下降99.68%；成交金额共计1632130万元，其中工业用地金额3300万元，占比0.2%，环比下降97.51%；出让土地13宗，其中工业用地3宗，占总宗数的23.08%，环比下降59.61%。2018年2月，3宗工业用地全部来自滨海新区，市场潜力巨大。二、2018年2月工业用地用途结构分析：由图可知，2018年2月天津市出让的所有工业用地中，行业分布均属于新兴产业。半导体、自动化设备、检验检测行业均占比33%。三、拿地企业简介：北京华峰测控技术有限公司成立于1993年，是中关村高科技园区注册的国家级高新技术企业，是我国最大的半导体测试设备供应商。人均销售额100万元以上，产品技术含量较高，为国内半导体封测行业主力测试平台，占国内同类产品市场份额60%以上。同时美金销售额占销售总额30%以上，产品成功应用于中国大陆、台湾地区，以及美国、日本、韩国等全球半导体发达国家。总部设置在北京，上海、天津设有分支机构，苏州、西安、成都设有技术支持中心。天津埃帝思科技有限公司主要从事机械加工，模具加工，自动化设备，非标设备等。天津市首通工程检测技术有限公司成立于2014年7月，是经国家技监总局、中国船级社、中国工业防腐蚀技术协会等权威机构认定的以无损检测、埋地管道的完整性评价为主营业务的国家级第三方检验检测机构，是具备独立法人资格的股份制企业，公司注册资金3000万元，现坐落于天津滨海高新区，占地50多亩，检测、研发及办公用房16000平米，拥有国内外先进检测设备百余台套。近年来公司先后聘请国内多位知名院所的焊接与无损检测权威专家技术加盟，打造产学研一体的创新发展模式，先后取得20多项发明与实用新型专利，凭借较高的专业技术水平和完善的服务质量服务了诸多中外优质客户，如中石油、中石化、中海油；美国波音飞机、韩国三星电机、日本丰田汽车、中国汽车技术研究中心、中国燃气、长城汽车、天津新港船舶重工、若干电厂、化工厂和国家级长输油气管线工程的检测。通过与以上企业多年的合作，公司积累了丰富的业务经验和良好的市场口碑。2018年2月工业用地成交均价分析：2018年2月，滨海新区土地出让均价为35万元/亩。谷川联行致力于为企业选址提供专业的顾问式服务，通过科学的方法，系统化的选址策略，本地化的服务团队，为超过十四余万家企业提供选址咨询服务。

  2025-07-30

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